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借鏡星港韓…央行:平穩房價 租稅工具有效

2020/12/21

圖/報系資料照圖/報系資料照

國內高房價問題釀成民怨,中央銀行採取房市選擇性信用管制打炒房後,房市交易轉趨觀望;儘管已經率先出手,央行仍不忘強調,為穩定房市,星港韓長期運用金融、租稅與供給面措施多管齊下,三國實證顯示,貸款成數(LTV)限制有效控管銀行房貸擴張,但平穩房價效果以租稅工具較佳。

央行在最新出爐的報告裡指出,為抑制購屋需求與控管不動產貸款風險,星港韓均依借款人、不動產擔保品及貸款特性設定差別LTV(貸款成數)上限,並針對房價漲幅較大地區、個人持有多筆貸款、個人或企業購買高價住宅與非住宅之不動產貸款適用較嚴格貸款條件。

為增強金融體系因應景氣變動的緩衝準備,香港亦實施逆循環緩衝資本規定,並機動調整計提比率;為抑制不動產短期交易、個人與企業持有多筆房地現象,三經濟體均加重不動產交易或持有稅負。

另外,因應人口擴增的居住需求,三經濟體均大幅擴建公營平價住宅或出租住宅,以協助弱勢族群解決居住問題。

央行指出,星港韓均積極運用貸款限制與租稅措施抑制房市需求,相關實證研究結果顯示,抑制房市價量效果則以租稅工具較佳,且住宅供給情況不一,亦影響平抑房價效果,例如香港、首爾因住宅短缺,致高房價問題難解。

央行強調,當前台灣房市交易升溫,房價走高,主要都會區購屋負擔加重,今年來,隨台商回台投資增加,加以市場資金充裕,投資置產需求漸增,房市交易量擴增,接近2014年水準,房價走高,但2019年第1季迄今變動率仍低於上波房價擴張初期(2010年第2季與2009年第1季比)。

而上波房價擴張初期,以雙北市漲幅較大,並逐步帶動其他都會區房價上揚;近年房價漲勢(今年第3季與2019年第1季比)以新推案漲幅較大,六都中以台南市、新北市漲幅最大,並帶動成屋價格上揚。

央行認為,本波房價攀升的政經背景與成因與上波房價擴張期不同,部分反映區域供需變化,例如台商回台與國際科技大廠投資、交通路網等建設陸續開發及人口遷移等因素,帶動購屋需求,加以土地與營建成本上揚;今年下半年以來,國內疫情趨穩,投資客、置產族增加,預售屋紅單交易、囤屋養地現象漸增,市場確實湧現投機炒作風氣。